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                    索引号: 4311000020/2022-00558 分类:  
                    发文机关: 市审计局 发文日期: 2022-01-20
                    名称: 永州市审计局2021年度行政执法工作报告
                    文号 :    
                    永州市审计局2021年度行政执法工作报告
                    2022-01-20           来源: 法规审理科 【字体:   打印
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                    永州市审计局2021年度行政执法工作报告

                    2021年,永州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委、市政府法治政府建设工作部署,结合审计工作实际,认真落实行政执法三项制度工作要求,依法履行审计监督职责,充分发挥审计机关在推动法治政府建设方面的重要作用。现将一年来行政执法工作开展情况总结如下:

                    一、2021年行政执法工作统计数据及成效

                    (一)行政执法数据统计情况

                    2021,永州市审计局依法全面履行审计监督职责,做好常态化经济体检,共完成审计项目55,覆盖近300个被审计单位。根据年度审计项目计划,组织开展重大政策措施跟踪审计,促进政策落地政令畅通促进高质量发展;组织开展财政审计,促进财政资金高效安全使用;组织开展民生资金审计,规范和加强民生资金管理使用;组织开展政府投资审计,保障重大项目建设;组织开展经济责任审计,促进权力规范运行;组织开展资源环境审计,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任;组织开展资本运营与资产管理审计,促进企事业单位科学发展

                    我局无行政许可含行政许可初审、行政裁决行政给付行政奖励行政确认行政征收、行政征用职权行政检查0、其他执法行为55件次;无行政处罚、行政强制实施情况。2021年,未发生一起因审计质量引发的行政复议或行政诉讼。

                    (二)行政执法培训情况

                    一是组织全体干部职工学习宪法及习近平法治思想,弘扬宪法精神,遵崇法律权威,增强依法治国、依法审计理念。二是局党组理论学习中心组学习党内法规和国家法律法规,重点学习《加强党对全面依法治国的领导》《中华人民共和国行政处罚法》等,坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个关键少数。三是邀请专家进行专题讲座,重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内问责条例》及以《坚守廉洁底线弘扬风清气正》为主题的廉政党课,教育广大党员坚守纪律和规矩。四是认真开展新修订审计法,民法典、行政处罚法、会计法、预算法等法律法规的学习,增强依法审计能力,提高审计业务水平。五是组织全体人员参加国家无纸化学法考法,及考试平台开展的党内法规知识、八五普法知识等学习。

                    (三)行政执法制度落实情况

                    行政执法“三项制度”落实情况。一是严格执行审计执法公示制度。主动公示审计纪律及监督电话、出示行政执法证件、告知被审计单位权利义务、按程序对符合向社会公开的内容向社会公布。2021程序公开关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计结果及整改情况报告。二是严格执行审计执法全过程记录制度。对行政执法过程中执法程序启动到归档管理等法定程序和环节均按规定进行跟踪记录、实现实时留痕,确保审计全程质量控制。三是严格执行审计项目法制审核制度,确保公正执法。配置法制审核人员3名,2021对我局组织的所有审计项目依法依规进行审理(法制审核)并通过审计业务会议予以审定。

                    (四)提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况。

                    一是梳理证明事项告知承诺制情况。因我局无行政许可事项,故证明事项为无二是裁量权基准修订情况。新修订审计法于202211日起施行,目前我局已组织人员着手完善行政执法裁量权基准制度。三是规范开展涉企审计项目。严格按照年初审计项目计划实施涉企审计控制涉企审计项目现场审计时间和涉企延伸审计或调查的对象范围。四是通过审计监督,揭示被审计单位违规向市场主体收费、拖欠市场主体账款等问题,关注被审计单位在推进减税降费、“放管服”改革、优化营商环境等方面问题,并提出建设性意见建议,推动形成优质高效的法治营商环境。五是畅通行政执法与刑事司法衔接渠道。在审计过程中,发现违法行为明显涉嫌犯罪的,依法及时移送司法机关

                    (五)特色亮点工作及经验做法

                    一是推进研究型审计,提高审计质效。成立领导干部经济责任与自然资源资产离任(任中)审计、预算执行全覆盖与大数据审计、政府投资审计、国有资产和国有资本经营审计等课题组,结合实践探索研究式审计,创新审计举措。二是推进大数据审计,实施科技强审。2021年运用大数据审计技术,对236家一级预算单位财务数据进行了大数据审计分析,提高运用大数据审计发现问题、评价判断、宏观分析的能力。三是狠抓审计整改,做好“后半篇文章”。草拟了我市有关审计查出问题的整改办法及审计督促整改工作规程。四是加强执法检查,争创精品项目。组织开展审计业务培训、开展优秀审计项目评选和审计项目质量检查等。2021年,我市审计机关报送至省审计厅的6个项目均获优秀审计项目表彰。

                    二、行政执法存在的主要问题

                    局审计执法工作得到省厅和市领导的充分肯定,取得了较好的工作成效,与中央有关精神和上级要求相比,还存在一些不足一是依法行政理念有待进一步深化。二是依法行政能力有待进一步增强。三是审计队伍建设有待进一步提升。

                    三、2022年行政执法工作计划

                    根据《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的要求,结合审计机关工作实际,2022年行政执法工作重点抓好以下几项工作:一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。二是加强制度建设,更好发挥审计监督作用。根据新修订审计法及审计署、省审计厅要求,从规范行政权力运行、防范审计风险等角度,修订完善审计权责清单、行政处罚裁量权基准及相关配套制度。三是落实统一的行政执法人员资格管理制度。按要求组织审计执法人员完成全国统一样式行政执法证件考试换证工作。进一步加强行政执法人员的岗前培训、在岗轮训和专业培训,全面提高审计执法人员的执法素质和执法能力。

                    永州市审计局

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