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                    索引号: 4311000020/2022-00716 分类:  
                    发文机关: 市审计局 发文日期: 2022-08-01
                    名称: 依法履行审计监督职责为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务贡献审计力量——湖南省2021年度审计工作报告解读
                    文号 :    
                    依法履行审计监督职责为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务贡献审计力量——湖南省2021年度审计工作报告解读
                    2022-08-01           来源: 湖南省审计厅 【字体:   打印
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                        726日,受省政府委托,省审计厅厅长胡章胜向省十三届人大常委会第三十二次会议作了《关于2021年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》一年来,省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,依法履行审计监督职责,聚焦主责主业,扎实开展常态化“经济体检”,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务贡献审计力量。反映在今年的审计工作报告中,主要体现在以下几个方面:

                        一、坚持党对审计工作的集中统一领导省审计厅把深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要指示批示精神作为全省审计机关首要政治任务;始终把党对审计工作的集中统一领导这条主线,贯穿到审计工作全过程,党的工作重点抓什么,审计就审什么,审计工作报告就重点反映什么今年预算执行审计,在关注预算编制、预算调整、收入征缴、资金使用和决算草案等常规审计内容的基础上,根据党委政府关心、群众关切、社会关注的热点难点,重点关注了“三高四新”战略定位和使命任务落实、政府债券管理、国有资产管理、财政存量资金及库款保障、社会保险基金预算管理、政府采购及政府购买服务等六个方面情况,拓展了财政审计的广度和深度,进一步规范财政收支行为,促进积极财政政策提质增效加大对减税降费、优化营商环境等方面的审计力度,促进助企纾困等重大政策措施落实落地,服务经济高质量发展。

                        二、坚持聚焦主责主业省审计厅立足“经济监督”定位,心怀“国之大者”“省之大计”,聚焦财政财务收支审计,依法履行审计监督职责,着力促进提高财政资金使用绩效今年,运用大数据审计,对105家省级一级预算单位实现了审计全覆盖,并省财政厅、省发展改革委等16个部门开展了现场审计,对其他资金量大或有疑点线索的部门开展了重点调查和送达核查在预算执行审计中,着重反映省直部门落实“过紧日子”要求、预算绩效管理、财务基础工作及改革事项落实等方面的审计情况在国有资产管理审计部分,着重反映行政事业性国有资产管理配置、使用处置等方面的审计情况。在重大政策落实和重点专项审计部分,着重反映减税降费、优化营商环境、自然资源和生态环境保护、社保基金、农村人居环境、就业、教育、困难群众救助补助、政府投资项目和市县财政管理等方面的审计情况

                        三、坚持全省审计“一盘棋”省审计厅持续深化“上下联动”,坚持全省审计“一盘棋”,省、市、县三级审计机关一体推进预算执行审计今年,市县审计机关按照全省预算执行审计总体方案,将“三高四新”战略定位和使命任务落实等6个重点事项作为市州县预算执行的必审内容,根据方案要求实施审计,做到“信息共享、成果共用”,增强对普遍性、典型性问题的审计穿透力度在预算执行审计过程中,省审计厅派出14个督导组,对市县审计机关开展预算执行审计情况进行现场督促指导,使得“审计方案下得去,审计成果上得来”,并对以往年度审计查出问题开展整改情况“回头看”,形成审计闭环全面压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任、审计机关的督促检查责任,省审计厅敢于动真碰硬,对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改以及督促整改不力的,进行通报约谈,并提请有关部门进行问责,扎实做好审计监督下半篇文章,着力提高审计监督实效

                        四、坚持加大问题揭示力度审计中,坚持以问题为导向,通过全面揭示问题,整改问题,促进规范管理,推动深化改革在省级财政管理审计中,揭示了660个问题;在部门预算执行审计中,揭示了42个部门单位存在的331个问题;在国有资产管理审计中,揭示了资产底数不清、资产配置和使用不合规等583个问题;在减税降费和优化营商环境等重大政策措施落实情况以及教育、就业等重点专项中,揭示了10112个问题如在减税降费审计,揭示和反映了税收政策执行不到位、少减免或违规减免费用、违规收费等问题;在优化营商环境审计中,揭示和反映了部分行政审批服务事项管理不合规、优化政务服务政策落实有差距等问题;在教育专项审计中,揭示和反映了教育专项资金管理不合规、义务教育学校建设管理不到位等问题;在就业专项审计中,揭示和反映了就业专项资金使用不规范、专项补贴发放不合规等问题。

                        五、坚持与纪检监察等各类监督贯通协调审计认真贯彻中央关于全面从严治党和反腐败工作的要求,充分发挥审计反腐“利剑”作用,加强与纪检监察等各类监督的贯通协调,形成监督合力根据审计工作报告反映,审计发现并移送违法违纪违规问题线索52起,其中:移送省纪委监委36起、省公安厅3起、相关主管部门或单位13审计发现这些问题线索主要呈现以下特点:一是公共权力集中领域“滥用职权”“以权谋私”问题较为突出;二是项目招投标领域“串通内定”“利益输送”问题依然存在;三是基层民生领域“小官微贪”“失职渎职”问题时有发生;四是教育、金融等领域“违规收费”“存贷挂钩”问题隐蔽多样上述问题线索相关部门正在按程序进一步查处。

                        六、坚持揭示问题与解决问题相结合审计不仅“查病”,更注重“治已病、防未病”通过深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,今年的审计工作报告有针对性地提出了加强财政管理的4点建议在“进一步深化财政管理体制改革”中,主要是建议推进省以下财政体制改革、完善财政转移支付制度,优化预算项目库建设、建立健全项目入库评审和滚动管理机制。在“进一步提高资金资产使用绩效”中,主要是建议严格项目支出管理、加快预算执行进度,加大专项资金整合力度、优化资金分配方式,盘活各类沉淀存量资金、提高资金使用效益在“进一步防范和化解财政风险隐患”中,主要是建议强化政府投资项目立项审批、严把资金来源关,加强项目概算管理、从源头上遏制新增隐性债务,加强专项债券全生命周期管理、实现专项债券项目库与重大项目库的全方位对接。在“进一步加大审计整改工作力度”中,主要是建议深入贯彻落实中办、国办关于建立健全审计整改长效机制的意见,夯实被审计单位的整改主体责任,压实主管部门的监督管理责任,强化审计机关的督促检查责任;加强审计机关与纪检监察机关、巡视巡察机构以及有关部门的联动,完善审计整改约谈和责任追究机制,对拒不整改、敷衍整改、虚假整改以及督促整改不力的,严肃问责

                        下一步,省审计厅将按照省委、省政府统一部署,督促被审计单位落实整改主体责任,扎实整改审计工作报告指出的问题,在年底前向省人大常委会全面报告整改情况,并依法向社会公告

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